来源 | 检察日报、普陀检察

作者 | 尹波、费璇

【资料图】

近日，上海市普陀区检察院检察官收到了相关药企发来的药品说明书样张，其中加入了可放大或缩小的电子化说明书，并添加了一键语音播报功能。这样的说明书，读起来再也不吃力了。而这份“好看”的药品说明书背后，是普陀区检察院办理的一起无障碍环境建设公益诉讼案件。

今年2月，普陀区检察院接到该区人大代表、某居委会党总支书记的反映，称大部分药品说明书字号过小，很多老年人在阅读药品说明书时存在一定困难。

随后，检察官前往辖区多个社区走访调查。经调查，检察官发现由于药品说明书需要注明的内容较多，企业从成本控制角度往往在巴掌大的纸上印满文字，导致老年人群体难以辨识，容易造成对药品用法用量、有效期等信息的认知出现偏差。

“由于看不清楚说明书，一般情况下我都是直接根据以往的用药经验服药。”调查过程中，一些老年人向检察官倾诉用药的困扰。然而，不同药企生产的同一产品往往含量不同，服用片数和次数也不尽相同，这样“盲服”可能带来用药安全隐患。

今年3月1日起实施的《上海市无障碍环境建设条例》（下称《条例》）明确规定，本市鼓励食品、药品以及其他商品生产经营者在商品外部包装配置盲文、大字、语音说明书等，方便有无障碍需求的社会成员使用。此外，《条例》明确规定，人民检察院通过诉讼监督、检察建议、支持起诉等方式对无障碍环境建设工作进行法律监督。

为助力推进无障碍社会建设，今年3月初，一场关于药品包装无障碍信息交流建设的公益诉讼检察公开听证会在普陀区检察院召开，邀请了上海市人大代表、食药领域专家、消保委代表、“益心为公”志愿者、人民监督员等担任听证员，并邀请相关监管部门及药企等共同参与听证。

听证会上，承办检察官介绍了该案的基本案情，并分享了调研中发现的一些可行性举措：部分药企已经对药品说明书中的关键信息进行放大处理，部分药店针对老年人阅读药品说明书困难配备了老花镜和放大镜等设备，还有部分电商平台已经在逐步推广商品适老化说明书的“一页纸计划”等。

“这样的初步尝试还局限在较小范围，目前尚无针对药品说明书适老化改造的管理规范。”针对推进过程中面临的难点问题，承办检察官也进行了介绍。

会上，各方代表就现有药品包装及说明书致使老年人群体阅读不便，是否造成社会公共利益受损；药品包装无障碍信息交流建设的相关可行性举措等，充分发表意见。

随后，听证员们经评议，一致认为目前药品包装及说明书字号较小，严重影响老年人群体阅读识别，损害了社会公共利益，并建议相关行政机关提示、引导行业协会充分发挥作用价值，进一步助力构建老年人友好型社会。

听证会后，普陀区检察院对该案持续开展跟进调查，建议相关主体结合听证评议意见对药品说明书无障碍信息改造提出有效应对的思路和可行方法。